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    專家談“中國核應(yīng)急核安全”:多措并舉 成效顯著

    來源:新華網(wǎng) 發(fā)布日期:2013-07-09

    7月3日至7月9日,我國首次舉辦“全國核應(yīng)急宣傳周”活動(dòng)。對(duì)于核你了解多少?通過哪些渠道可以獲取相關(guān)信息?新修訂的《國家核應(yīng)急預(yù)案》有哪些特點(diǎn)?國家核應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家為您權(quán)威解讀。

      高度重視 積極改進(jìn) 核應(yīng)急、核安全工作成效顯著

      記者:近幾年,我國的核應(yīng)急工作取得了哪些成就?

      資料圖:近日,中央外宣辦會(huì)同國家核應(yīng)急辦組織新華社、新華網(wǎng)等中央主要外宣媒體、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,在國家原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體采訪,核應(yīng)急主管部門及核電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、核應(yīng)急核安全有關(guān)專家接受了記者的采訪。圖為國家原子能機(jī)構(gòu)主任、國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委副主任馬興瑞介紹國家核應(yīng)急工作總體情況。新華網(wǎng) 馮文雅 攝

      國家原子能機(jī)構(gòu)主任、國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委副主任馬興瑞:一是成功有效地組織實(shí)施了幾次重大突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。二是不斷完善國家核應(yīng)急預(yù)案體系。三是注重加強(qiáng)國家核應(yīng)急能力建設(shè)。四是認(rèn)真抓好核應(yīng)急演習(xí)演練。五是國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委24個(gè)成員單位,在核應(yīng)急能力建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)等方面都取得了新的進(jìn)展。六是相關(guān)?。▍^(qū)、市)核應(yīng)急工作發(fā)展很快。七是核設(shè)施營運(yùn)單位包括有關(guān)集團(tuán)公司和研究院所,核應(yīng)急工作全面加強(qiáng),為確保核設(shè)施安全和發(fā)生事故后的有效應(yīng)急,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。八是積極開展核應(yīng)急領(lǐng)域的國際合作與交流。九是制定并實(shí)施《國家核應(yīng)急工作“十二五”規(guī)劃》。

      記者:核安全是核能事業(yè)的生命線,核應(yīng)急是確保核安全的最后一道防線。黨和政府歷來重視核應(yīng)急工作,請(qǐng)您談一談核應(yīng)急國家響應(yīng)行動(dòng)的有關(guān)情況。

      資料圖:近日,中央外宣辦會(huì)同國家核應(yīng)急辦組織新華社、新華網(wǎng)等中央主要外宣媒體、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,在國家原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體采訪,核應(yīng)急主管部門及核電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、核應(yīng)急核安全有關(guān)專家接受了記者的采訪。圖為國家核應(yīng)急辦副主任、國家原子能機(jī)構(gòu)核應(yīng)急安全司姚斌司長介紹我國核應(yīng)急能力建設(shè)及核應(yīng)急國家響應(yīng)行動(dòng)情況。新華網(wǎng) 馮文雅 攝

      國家核應(yīng)急辦副主任、國家原子能機(jī)構(gòu)核應(yīng)急安全司姚斌司長:核應(yīng)急響應(yīng)是一項(xiàng)涉及多部門、多地區(qū)和多級(jí)組織,涉及專業(yè)技術(shù)和社會(huì)管理,涉及政府部門和企業(yè),涉及社會(huì)穩(wěn)定和國際形象的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在應(yīng)急狀態(tài)下,國家核應(yīng)急辦將堅(jiān)決貫徹國務(wù)院的決策部署,堅(jiān)持國家核事故應(yīng)急管理工作方針。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),平戰(zhàn)結(jié)合、軍地協(xié)同,快速反應(yīng)、科學(xué)處置”的工作原則展開行動(dòng)。

      這里需要特別指出的是,一旦發(fā)生了重特大核事故,國務(wù)院將會(huì)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng),必要時(shí)成立指揮部,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮。協(xié)調(diào)委成員單位、有關(guān)集團(tuán)公司和?。▍^(qū)、市)將成立應(yīng)急救援工作組,具體組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作。

      記者:中核集團(tuán)公司在完善核應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施方面做了哪些工作?如何做到讓百姓放心?

      資料圖:近日,中央外宣辦會(huì)同國家核應(yīng)急辦組織新華社、新華網(wǎng)等中央主要外宣媒體、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,在國家原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體采訪,核應(yīng)急主管部門及核電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、核應(yīng)急核安全有關(guān)專家接受了記者的采訪。圖為中核集團(tuán)楊長利副總經(jīng)理介紹中核集團(tuán)核應(yīng)急工作情況。新華網(wǎng) 馮文雅 攝

      中核集團(tuán)楊長利副總經(jīng)理:應(yīng)急預(yù)案是做好核應(yīng)急管理的基礎(chǔ)工作。中核集團(tuán)公司核應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過了多次修訂,目前以《中國核工業(yè)集團(tuán)公司生產(chǎn)安全綜合應(yīng)急預(yù)案》為總體應(yīng)急預(yù)案,輔助以《中國核工業(yè)集團(tuán)公司核應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》、《中國核工業(yè)集團(tuán)公司輻射事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案》等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)成集團(tuán)公司總部的核應(yīng)急預(yù)案體系。

      各核電廠在設(shè)計(jì)階段就編制了應(yīng)急計(jì)劃的初步方案,確定了主要應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的功能和位置;在首次裝料前完成核應(yīng)急計(jì)劃的編制,并通過國家核安全局的審評(píng)。按照法規(guī)要求每2年對(duì)應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行修訂,報(bào)國家有關(guān)部門備案。依據(jù)核應(yīng)急計(jì)劃核電廠還制定了一套完整的應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急操作規(guī)程,確保在核事故狀態(tài)下及時(shí)采取有效的緩解措施,使核電廠恢復(fù)到安全狀態(tài)。

      按照多樣性、多重性和兼容性原則,各核電廠都建立了應(yīng)急指揮和響應(yīng)中心,配備專用的應(yīng)急設(shè)施與設(shè)備。為加強(qiáng)周邊環(huán)境的檢測(cè),在核電站周圍設(shè)置了環(huán)境檢測(cè)和氣象觀測(cè)設(shè)施。在醫(yī)療救護(hù)方面,核電廠制定了相應(yīng)的“應(yīng)急醫(yī)療”實(shí)施程序,明確應(yīng)急狀態(tài)時(shí)醫(yī)學(xué)救護(hù)的原則和用于醫(yī)療救護(hù)的設(shè)備、儀器和藥品的配置。

      日本福島核事故后,中核集團(tuán)根據(jù)國家核安全局安全大檢查的要求,制定了25項(xiàng)核電廠整改措施,在技術(shù)上進(jìn)一步完善了對(duì)嚴(yán)重事故疊加時(shí)的安全措施,在防洪、移動(dòng)應(yīng)急電源設(shè)置、非能動(dòng)消氫等方面做了大量技術(shù)改進(jìn);在管理上,加強(qiáng)了有針對(duì)性的人員培訓(xùn),開發(fā)了嚴(yán)重事故應(yīng)對(duì)程序,完善了多機(jī)組應(yīng)急機(jī)制,正在著手充實(shí)集團(tuán)層面以及集團(tuán)間相互支援的核應(yīng)急救援體系,確保在極端情況下核電廠的安全可靠。

      記者:請(qǐng)介紹一下我國的核電安全和核應(yīng)急之間的關(guān)系?

      資料圖:近日,中央外宣辦會(huì)同國家核應(yīng)急辦組織新華社、新華網(wǎng)等中央主要外宣媒體、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,在國家原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體采訪,核應(yīng)急主管部門及核電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、核應(yīng)急核安全有關(guān)專家接受了記者的采訪。圖為中國工程院院士、中國核工業(yè)集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任潘自強(qiáng)回答記者提問。新華網(wǎng) 馮文雅 攝

      中國工程院院士、中國核工業(yè)集團(tuán)公司科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任潘自強(qiáng):核電的安全性是不容置疑的,發(fā)生嚴(yán)重核事故的概率已非常低,從技術(shù)角度講,概率再低,哪怕是百萬分之一的可能,我們也必須做百分百的準(zhǔn)備,做好核應(yīng)急工作。

      確保安全是發(fā)展核電的前提,我國政府高度重視核電安全監(jiān)管工作。日本福島核事故發(fā)生后,國務(wù)院印發(fā)了《核電安全規(guī)劃》《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》,進(jìn)一步提高核電的本質(zhì)安全度。與此同時(shí),我們必須大力加強(qiáng)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。根據(jù)“縱深防御”原則,核電廠通常設(shè)置五道防線,確保在萬一發(fā)生核事故的情況下,迅速采取應(yīng)急措施,將放射性危害減少到最低的程度,有效地保護(hù)工作人員、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境。

      記者:在與國際先進(jìn)同行對(duì)標(biāo)中,如何提高自身的核應(yīng)急管理水平?

      資料圖:近日,中央外宣辦會(huì)同國家核應(yīng)急辦組織新華社、新華網(wǎng)等中央主要外宣媒體、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,赴大亞灣核電站進(jìn)行集體采訪,中廣核集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和大亞灣核電站主要負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。圖為大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司安全副總工程師趙福明回答記者提問。新華網(wǎng) 馮文雅 攝

      大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司安全副總工程師趙福明:核安全文化的精髓在于持續(xù)改進(jìn)提升,基于此建立起的應(yīng)急管理也是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的體系,國際核能行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明,建立完善的核應(yīng)急體系是保障安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),應(yīng)該滲透于安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié)之中。大亞灣核電基地的應(yīng)急管理經(jīng)過多年探索,在體系建設(shè)、人力保證、設(shè)備管理和培訓(xùn)演練等方面關(guān)注細(xì)節(jié)、持續(xù)提升,建立了以“缺陷—反饋—改進(jìn)—驗(yàn)證” 為特征的應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)反饋與持續(xù)改進(jìn)閉環(huán)管理體系,并在發(fā)展和完善中不斷與國際先進(jìn)同行對(duì)標(biāo)。近年來多次國際同行評(píng)審中,國內(nèi)外行業(yè)專家一致認(rèn)為,大亞灣核電基地的應(yīng)急管理水平達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

      修訂版《國家核應(yīng)急預(yù)案》 聚焦“八大看點(diǎn)”

      記者:修訂版《國家核應(yīng)急預(yù)案》和原來預(yù)案比較有哪些新特點(diǎn)?

      資料圖:近日,中央外宣辦會(huì)同國家核應(yīng)急辦組織新華社、新華網(wǎng)等中央主要外宣媒體、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,在國家原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體采訪,核應(yīng)急主管部門及核電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、核應(yīng)急核安全有關(guān)專家接受了記者的采訪。圖為國家核應(yīng)急辦副主任、國家原子能機(jī)構(gòu)核應(yīng)急安全司許平副司長介紹《國家核應(yīng)急預(yù)案》(修訂版)。新華網(wǎng) 馮文雅 攝

      國家核應(yīng)急辦副主任、國家原子能機(jī)構(gòu)核應(yīng)急安全司許平副司長:與2005版《國家核應(yīng)急預(yù)案》相比,修訂版《預(yù)案》的針對(duì)性和可操作性更強(qiáng),結(jié)構(gòu)內(nèi)容更加合理,職責(zé)分工更加清晰,準(zhǔn)備工作要求更加具體,指揮協(xié)調(diào)關(guān)系更加順暢,應(yīng)急處置流程更加科學(xué)。主要體現(xiàn)在以下8個(gè)方面。一是更加清晰準(zhǔn)確界定了核應(yīng)急工作的管理范圍。二是進(jìn)一步明確了國家核應(yīng)急工作原則。三是進(jìn)一步明確了核應(yīng)急管理責(zé)任主體。四是進(jìn)一步強(qiáng)化了國家核應(yīng)急指揮機(jī)制。五是進(jìn)一步提高了核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的可實(shí)施性。六是進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化了應(yīng)急準(zhǔn)備與保障措施。七是進(jìn)一步規(guī)范了信息報(bào)告與發(fā)布程序。八是對(duì)核設(shè)施事故的善后工作作了規(guī)定。

      讓核安全走出神秘 走向公眾

      記者:如何保障公眾對(duì)核與輻射安全信息的知情權(quán)?

      資料圖:近日,中央外宣辦會(huì)同國家核應(yīng)急辦組織新華社、新華網(wǎng)等中央主要外宣媒體、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,赴大亞灣核電站進(jìn)行集體采訪,中廣核集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人和大亞灣核電站主要負(fù)責(zé)人接受了記者的采訪。圖為中國廣核集團(tuán)有限公司安全與信息管理部總經(jīng)理李靖回答記者提問。新華網(wǎng) 馮文雅 攝

      中國廣核集團(tuán)有限公司安全與信息管理部總經(jīng)理李靖:大亞灣運(yùn)營公司不僅以確保核安全為首要任務(wù),同時(shí)以領(lǐng)先國際的標(biāo)準(zhǔn)開展核與輻射安全信息公開工作,通過定期溝通、主動(dòng)披露、交流互動(dòng)等形式,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)機(jī)組運(yùn)行情況,充分保障了公眾對(duì)核與輻射安全信息的知情權(quán)。公眾可通過公司網(wǎng)站中的“核與輻射安全信息公開”專欄,隨時(shí)查閱大亞灣核電基地機(jī)組的運(yùn)行事件、安全狀態(tài)、輻射防護(hù)、工業(yè)安全及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等安全管理信息,進(jìn)一步增強(qiáng)公眾對(duì)核電的了解和認(rèn)知。

      記者:中廣核集團(tuán)在確保核電安全信息公開透明方面開展了哪些工作?

      資料圖:近日,中央外宣辦會(huì)同國家核應(yīng)急辦組織新華社、新華網(wǎng)等中央主要外宣媒體、中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,在國家原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體采訪,核應(yīng)急主管部門及核電企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、核應(yīng)急核安全有關(guān)專家接受了記者的采訪。圖為中國廣核集團(tuán)有限公司譚建生副總經(jīng)理介紹中國廣核集團(tuán)有限公司核應(yīng)急工作情況。新華網(wǎng) 馮文雅 攝

      中國廣核集團(tuán)有限公司譚建生副總經(jīng)理:集團(tuán)建立了“核與輻射安全信息公開平臺(tái)”。對(duì)于“零級(jí)”及以上事件在2個(gè)工作日(假期72小時(shí))內(nèi)向社會(huì)公眾公開,社會(huì)公眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)查閱大亞灣核電基地的運(yùn)行事件、安全狀態(tài)、輻射防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、工業(yè)安全。中廣核寧德核電1號(hào)機(jī)、紅沿河核電1號(hào)機(jī)投產(chǎn)后,也在其公司外網(wǎng)建設(shè)了“核與輻射安全信息公開平臺(tái)”。堅(jiān)持開展核電公眾科普工作。一是“請(qǐng)進(jìn)來”,組織“微旅游”和“公眾開放日”等主題活動(dòng),邀請(qǐng)公眾和媒體到電站現(xiàn)場(chǎng)參觀考察,提高公眾透明度與參與度。2011至2012年間,各基地累計(jì)接待社會(huì)各界100多批次、近1萬人。二是“走出去”,累計(jì)舉辦“科普巡回展”、“核電科普進(jìn)校園”、“核電與核安全”專題講座60多次,并率先在遼寧紅沿河兩所中小學(xué)開通國內(nèi)首門核電科普公開課,將核電知識(shí)納入到人們生活知識(shí)體系中,核電科普品牌深入人心。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播手段,集團(tuán)以及多個(gè)基地開通官方微博,組織微旅游、微體驗(yàn)、微訪談、微論壇等線上線下活動(dòng)共8次,網(wǎng)絡(luò)博文曝光率達(dá)上百萬余次,主動(dòng)化解公眾誤解和疑慮,樹立核電行業(yè)安全、公開、透明的公眾形象。

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